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• 上海自贸区迎飞机制造外资限制全面放开新篇章

  为深化制造业开放新格局，国家发展改革委员会日前宣布，飞机制造行业将在2018年取消外资股比限制，涵盖干线飞机、通用飞机、直升机及无人机等各类型，此举显著优化招商引资环境，吸引跨国企业投资中国高端制造链。这标志着中国实现全面开放的坚定决心，将短期市场竞争转化为中长期转型升级推力，促进经济高质量发展与全球合作深化。 一、政策核心内容与宣布背景 国家发展改革委员会在官方声明中明确指出，2018年将完全解除飞机制造领域的外资持股比例限制，此前类似措施已在自贸试验区先行试点并取得成效。该决定覆盖了干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机、无人机和浮空器等关键机型的设计、制造与维修环节，体现了中国反对贸易保护主义、支持经济全球化的一致立场。此举是制造业开放政策的延续，旨在构建公平透明的市场体系。决策过程中，相关部门强调消除隐形壁垒，确保外商享有国民待遇，推动产业标准国际接轨。 二、政策演变历史与前期试点效果 2015年修订的《外商投资产业指导目录》已取消了3吨级以下民用直升机的合资合作要求，标志着外资进入该领域门槛降低。随后，通过自贸试验区试点政策，2017年进一步放开了部分通用飞机与直升机的独资形式运营。这些措施验证了外资股比放宽带来的积极效益，如技术引进加速和产业链本地化提升。在上海市自贸试验区等地试行期间，外资企业可独立开展6吨级以下通用飞机制造，国际维修业务义务也被简化为零，这些经验直接催生了2018年全面放开的制度安排。 三、短期挑战与中长期产业影响 制造业分析机构指出，取消限制短期内可能加剧市场竞争压力，特别是对本土飞机制造商形成倒逼效应。例如，中国已在支线飞机制造领域具备一定自主研发能力，外资独资企业的涌入将促使其加速创新与效率优化。从长远看，这有助于中国飞机制造业参与全球价值链，提高技术溢出与质量标准化。相关专家预测，政策放开后，外资投入将聚焦通用飞机和无人机设计等高附加值环节，带动上海市等制造基地的升级。同时，需强化知识产权保护框架，以避免本土创新边缘化风险。 四、招商引资前景与经济辐射效应 招商引资作为政策核心目标，预计为飞机制造园区带来显著机遇，上海市自贸试验区首当其冲受益，外资企业可独资设立工厂或研发中心。历史经验显示，类似开放措施已在汽车制造业中拉动投资增长，飞机制造产业链完善后，将创造高端就业与配套产业勃兴。通用飞机维修业务的便利化，可吸引国际维修巨头设立区域总部，促进上海、天津等自贸区形成产业集群。在全局层面，政策提振外商投资信心，中国制造2025战略与全球供应链整合同步推进。 五、反对保护主义与全球化立场深化 国家发展改革委员会重申扩大开放是中国经济政策主线，飞机制造业外资限制取消是对反全球化逆流的直接回应。这一决策呼应国际经贸规则重构趋势，为多边贸易体系提供中国方案。与过往政策相比，2018年改革标志着制造业进入无差别准入阶段，消除了行业保护色彩。此举也被视为对冲贸易摩擦风险的策略，通过引入竞争激发内生动力，确保中国在全球飞机制造格局中占据主动。 六、产业配套与政策落地保障 为确保2018年政策平稳实施，相关部门已着手修订配套法规，包括统一设计认证标准和简化生产许可流程。在上海市等自贸试验区实践基础上，监管框架将强化事中事后监督机制，防范国家安全与竞争失序风险。同时，制造业转型升级基金等措施协同发力，支持本土企业提升国际竞争力。预计外资独资项目落地后，通用飞机和直升机制造将成投资热点，为园区经济注入新动能。 七、挑战应对与未来展望 尽管开放红利明显，政策执行中尚存潜在问题，如人才储备瓶颈与标准差异协调。制造业专家建议，地方招商部门需优化引资服务网络，结合本地优势吸引外资深耕。长远看，中国飞机制造业在吸收国际经验的同时，需巩固无人机等新兴领域领先地位。全球趋势显示，反保护主义潮流推动类似改革，中国案例有望成为国际借鉴。上海市自贸试验区等枢纽将持续引领开放创新，为制造业高质量发展奠定基石。

  2025-08-26

• 上海自贸区与自由经贸示范区深化合作潜力探讨

  在两岸经济融合发展的新阶段，功能区域协作成为深化经贸往来的重要抓手。国台办近期明确表态鼓励两岸经济功能区加强战略对接与合作规划，这为上海自贸试验区与台湾自由经贸示范区联动提供了政策指引，有助于探索制度创新协同、产业链互补和招商引资新路径。以下将围绕四方面展开论述： 一、区域合作机制的双向赋能价值 经济功能区作为改革开放的前沿阵地，具有政策先行先试的天然优势。上海自贸区自设立以来，已形成180多项制度创新成果并向全国复制推广；台湾自由经贸示范区则在国际医疗、智慧物流、农业加值等领域积累独特经验。二者通过建立常态化对话机制，可在三方面实现突破： 1. 贸易便利化协同升级：推动检验检疫互认、单一窗口数据互通等通关创新，降低两岸企业跨境交易成本 2. 跨境金融服务创新：探索离岸人民币结算、供应链金融等试点，破解中小企业跨境融资瓶颈 3. 产业链数字化整合：共建云端协作平台，推动电子信息、精密机械等优势产业形成跨境虚拟产业集群 二、产业对接的具体实施路径 基于互补性产业基础，重点领域合作可聚焦以下方向： 1. 生物科技与健康产业联动：借助台湾生物医药研发优势与上海临床试验资源，共建新药快速审批通道 2. 绿色经济合作示范区：在福建平潭、江苏昆山等两岸合作园区率先建立碳中和联合实验室 3. 智能制造标准互认：针对工业机器人、半导体设备等领域开展安全认证与标准对接 4. 跨境电商全链条整合：试点"两岸网购保税进口+线下自提"新模式，贯通厦门-台北跨境物流通道 三、制度创新的突破性领域 为突破现行合作瓶颈，可在风险可控前提下探索三大机制突破： 1. 跨境人才资格互认：针对建筑师、会计师等专业资质，试点两岸职业资格认定等效机制 2. 联合科研项目管理：在集成电路、新能源材料等领域建立"研发飞地"，共享重大科研基础设施 3. 争端预防调解机制：设立跨区域商事调解中心，纳入第三方国际仲裁规则 四、社会要素的协同支撑体系 区域合作深化需配套社会基础建设： 1. 企业征信数据共享：在杭州、新竹试点建立科技企业信用评级互认机制 2. 创新创业生态衔接：支持两岸加速器联合孵化，共建天使投资跨境路演平台 3. 青年人才共育计划：推动清华、交大与台湾高校建立双导师制联合培养项目 4. 海陆联运枢纽建设：优化宁波-基隆港组合港运作模式，提升东北亚航运枢纽能级 两岸经济功能区的战略协作，既是区域经济发展的现实需求，更是制度创新层面的深度探索。通过科学规划合作框架、精准定位互补领域、完善配套支持体系，将为两岸经贸融合发展开辟更具韧性的新路径。当前亟需组建专项工作组，就产业政策协调、标准对接、监管互认等关键议题制定可操作的实施方案。

  2025-08-26

• 上海自贸协定智能工具上线 助企抢抓关税红利

  上海市近期启动自由贸易协定智能优惠关税系统，该系统通过数字化手段简化原产地规则与关税查询流程，为外贸企业尤其中小企业打通政策落地“最后一公里”，成为优化跨境贸易环境、强化招商引资服务的重要举措。该系统上线后将显著降低企业合规成本，提升自贸协定利用率，助力上海建设国际一流营商环境。 一、破解中小企业享惠困局的核心工具 当前我国已签署包括《区域全面经济伙伴关系协定》在内的18套自由贸易协定，覆盖64个国家和地区，但受限于专业人才匮乏、规则理解门槛高等问题，中小企业政策利用率长期不足三成。智能系统通过搭建标准化数据库，整合关税税率、原产地规则、检验检疫要求等关键信息，实现“一键比对享惠方案”。2018年先行开放中韩、中澳等5个重点协定查询服务，至2019年覆盖全部中国已生效自贸协定，大幅压缩企业决策成本。 二、技术驱动的贸易合规革新实践 系统采用规则引擎与大数据分析技术，支持企业输入商品编码后自动匹配最优关税方案。以输东盟产品为例，传统模式需耗时数日验证原产地合规路径，新系统可实现分钟级智能测算，规避因规则误读导致的关税补缴风险。2018年同步配套上线的合规指引模块，已收录逾万条监管案例库，动态预警贸易协定中的敏感商品清单与证明材料更新。 三、政企协同优化跨境贸易生态 作为上海市2018年贸易便利化改革重点项目，该系统对接国际贸易单一窗口与海关数据平台，实现检验检疫证书线上核验、原产地声明电子化流转等功能。相关监管数据显示，试运行阶段采用该系统的出口企业平均清关时效缩短26%，单票货物合规成本下降约40%。该成果被纳入世界银行营商环境评估案例库，助推上海跨境贸易指标全球排名跃升。 四、释放自贸红利服务双循环战略 在应对全球贸易规则重构背景下，该工具助力企业重构供应链布局。2019年系统升级后新增区域价值链分析功能，引导企业通过调整原料采购地满足协定累积规则，例如沪上某机电企业利用系统优化生产流程，成功将中韩自贸协定利用率从15%提升至89%。据第三方机构测算，全面推广后每年可为长三角企业节约关税成本超百亿元，有效增强我国产业链的国际竞争力。 五、制度型开放的数字基础设施延伸 该系统创新“政策计算器”模式，为我国后续参与《数字经济伙伴关系协定》等高标准经贸规则提供实践样本。上海市正在探索将智能系统应用于自由贸易试验区跨境服务贸易领域，未来计划对接亚太示范电子口岸网络，实现跨境数字认证互认，进一步破除政策落地的地域壁垒。

  2025-08-26

• 上海张江科技园企业投资备案新规释放市场动能

  近日，国家发改委发布的投资管理新条例征求意见稿明确企业自主决策为核心，这将显著优化营商环境，推动各地招商引资工作升级。新法规通过简化备案流程、强化信用约束，降低制度性成本，激发企业投资活力，为高质量发展注入新动力。 一、新条例制定背景立足深化"放管服"改革主线。近年来，我国持续简政放权，此次拟出台的法规是对《优化营商环境条例》的细化落实，旨在解决企业投资领域审批环节多、干预多等痛点。例如，北京市海淀区科技企业此前反映核准程序复杂，新规将从根本上扭转这一局面，把投资决策权交还市场主体。 二、备案制度成企业投资主流管理模式。新条例规定，除涉国家安全、重大生产力布局等少数项目需核准外，其余一律适用备案制。上海市浦东新区试点显示，备案项目占比超八成，企业通过在线平台提交后，机关须5个工作日内办结，较原流程提速60%以上。各地经济开发区正据此调整服务规范。 三、企业自主权边界清晰化获法律保障。投资项目市场前景、技术方案等完全由企业自决自担，杜绝行政机关非法干预。同时强化主体责任，企业需依法办理环评、用地等手续。深圳市前海合作区已推行"承诺制"试点，企业凭信用承诺即可开工，大幅压缩前期周期。 四、境外投资实施差异化管理机制。针对非敏感类境外项目推行事后备案制，企业可先行投资再补报材料。这衔接了海南自贸港等开放平台政策，广州南沙区企业反馈，该模式使跨境投资效率提升50%，助力"走出去"战略实施。 五、信用监管体系筑牢制度防火墙。新规设置红黑名单机制：提供虚假备案、擅自开工等行为将记入异常信用记录，纳入国家信用平台共享。杭州钱塘新区对多次违规企业实施联合惩戒后，项目违规率下降45%，形成"一处失信、处处受限"的治理闭环。 六、地方先行先试成效验证改革方向。中关村科技园早前探索备案制，2023年新增投资项目同比增三成；苏州工业园建立信用承诺库后，90%事项实现"零跑动"。各地正借鉴经验，将新规与区域发展战略融合，加速构建市场化、法治化投资生态。 七、未来改革需配套细化支持政策。需完善在线平台全国联网、推动跨部门数据互通，并加强基层执法人员培训。南京市江北新区已开发智能审核模块，系统自动核验项目合规性，为新规落地提供技术支撑。此项法规将重塑政府与市场关系，释放万亿级民间投资潜力。

  2025-08-26

• 上海张江科学城吸引全球车企研发中心集群发展

  随着全球汽车产业向智能电动化转型，我国通过招商引资战略正加速成为国际研发新高地。最新行业研究显示，中国首次跃居全球汽车研发版图前四位，上海、广州等城市依托创新生态推动研发资源聚集，跨国车企研发本土化趋势重塑产业价值链。 一、全球研发格局迎来结构性调整 专业机构调研数据显示，中国汽车行业年度研发总投入规模达数百亿人民币量级，占全球研发总支出的比例突破双位数。这一指标使我国超越多个传统工业国，稳居全球第四大车企研发核心区。在排名序列中，美国保持研发投入首位地位，德国等工业强国持续强化技术壁垒。亚洲区域正成为跨国企业研发战略重心，其中长三角和珠三角地区已形成显著的集聚效应。 二、本土企业研发投入强度逆势增长 2015年入围全球创新企业榜单的中国车企数量虽小幅调整，但整体研发投入强度呈现跨越式提升。统计表明，相关企业研发总支出同比增幅超两成，单年度投入增量相当于新建十余个核心研发基地的投入规模。值得注意的是，总部位于上海的企业首次跻身全球研发投入前二十强行列，标志着本土企业在核心技术领域的突破性进展。 三、跨境研发合作呈现双向流动特征 我国汽车领域年度吸纳跨境研发资金规模攀升至新高度，超越欧洲传统汽车强国位列全球第二。这种技术输入主要体现为三种形态：跨国企业在华设立研发中心的数量年均增长超三成；中外联合实验室建设规模扩大；技术许可交易金额持续创历史新高。同时，深圳等城市企业加速在海外设立研发前哨站，形成研发资源的全球化配置网络。 四、市场驱动催生产业转型新动能 行业深度分析指出，需求侧的结构性变革是研发中心东移的核心动因。中国汽车市场年度产销规模已突破三千万台大关，新能源车型渗透率加速提升，这种持续增长态势推动着三大变革：产品开发周期平均缩短四成；智能网联技术研发投入占比升至三成；本土化定制车型开发项目年增超五十例。消费升级与技术迭代的双轮驱动使研发效益显著提升。 五、区域协同构建创新生态体系 主要产业聚集区正形成差异化研发分工：上海聚焦智能驾驶系统开发；沈阳强化新能源汽车三电技术攻关；武汉布局车规级芯片研发；广州构建智能座舱开发平台。这种协同网络催生产业链协同效应，目前在建的十余个国家级汽车检验检测中心，为技术成果转化提供全周期支撑，使新技术商用周期压缩约两年。 六、研发人才集聚效应持续显现 长三角地区已累计引进汽车领域高端研发人才数万名，其中五成人员具有跨国研发背景。在教育配套方面，相关高校新设智能车辆工程专业数量年增十余个，科研院所联合企业建立的博士后工作站数量创历史新高。这种人才厚度促使年均专利申请量增速保持在两位数水平。 七、基础设施强化技术转化能力 北京亦庄等五个国家级智能网联示范区启动商业化运营；上海临港新建的智能汽车云计算中心投入运行；南京建成的汽车软件测评平台服务企业超百家。这些设施使ADAS系统路测周期压缩百分之三十，软件开发成本下降四成。新基建项目正使技术创新与应用场景实现无缝衔接。 业内观察表明，在电动化智能化双重转型背景下，技术研发与市场需求的匹配程度正成为产业竞争关键变量。随着研发投入强度持续提升和研发体系完善，我国在全球汽车创新版图中的枢纽地位将进一步巩固，为产业升级注入持久动能。

  2025-08-26

• 上海制造业外资逆势增长 成招商引资重要支撑

  今年上半年，上海招商引资实现合同外资与实到外资“双增长”，其中制造业实到外资规模大幅提升，成为推动外资由降转升的关键力量。这一变化不仅反映上海外资结构持续优化，更体现出高端制造业对外资的吸引力显著增强。 一、制造业外资占比显著提升，外资结构优化成效显现 近年来，上海实到外资中制造业占比曾长期处于低位，2017年仅为4.8%。今年上半年，这一局面迎来转折，制造业实到外资占比已上升至13.5%。尽管制造业新设项目数量仅为53个，但单个项目投资规模显著扩大，实到外资达11.57亿美元，较上年同期大幅增长。这一变化表明，上海吸引的制造业外资正从“数量型”向“质量型”转变，高附加值、高技术含量的项目成为主流。与此同时，上海上半年合同外资达215.04亿美元，实到外资85.61亿美元，双双实现同比增长，外资“双增长”态势为经济高质量发展注入稳定动能。 二、科创中心建设驱动制造业外资回暖，产业升级需求成重要引力 上海制造业外资的回暖，与近年来着力打造具有全球影响力的科技创新中心密切相关。围绕科创中心建设，上海在集成电路、人工智能、生物医药等“上海三大先导产业”领域持续发力，形成了完善的产业生态和创新链条，为外资企业提供了广阔的合作空间。中外制造业企业在智能驾驶、工业互联网、高端装备等领域的对接日益频繁，技术合作与产业协同不断深化。例如，在智能网联汽车领域，本土企业与外资企业通过合资研发关键零部件，推动技术成果快速转化，实现了从“引进来”到“协同创新”的跨越，这种产业升级需求正成为吸引外资的核心竞争力。 三、欧洲制造企业投资活跃，带动外资来源结构多元化 在上海制造业外资增长中，欧洲企业表现尤为突出。来自德国、荷兰、奥地利等欧洲传统制造强国的企业，凭借在精密制造、智能制造、汽车零部件等领域的技术优势，成为投资上海的重要力量。今年上半年，欧洲对上海实到外资达15.1亿美元，同比增长42.2%，这一增长与欧洲制造业企业在沪布局高端产能、深化产业链合作直接相关。欧洲企业的积极参与，不仅带来了先进技术和管理经验，也推动上海制造业外资来源从单一区域向多元化发展，进一步提升了外资质量和产业契合度。 四、高质量外资项目落地，研发创新能力持续增强 面对较高的劳动力和土地成本，上海通过提升外资项目质量和技术含量，实现了“以质取胜”。截至6月底，落户上海的外资研发中心已达434家，其中全球研发中心超过40家，亚太研发中心超过20家，这些研发中心聚焦前沿技术研发，成为上海科技创新体系的重要组成部分。在高端装备领域，国际知名企业为上海轨道交通项目提供核心部件和关键技术，助力实现无人驾驶等先进功能；在汽车产业领域，中外企业合资开发智能驾驶核心控制器，推动自主品牌智能驾驶汽车量产上市。这些高质量项目的落地，不仅提升了上海制造业的技术能级，也增强了产业链供应链的稳定性和竞争力。 五、服务业外资仍是主力，金融等领域增长迅猛 尽管制造业外资表现亮眼，服务业作为上海吸引外资的“主战场”地位依然稳固。今年上半年，上海服务业实到外资73.74亿美元，占全市实到外资的八成以上。其中，金融服务业成为增长亮点，受融资租赁、汽车金融、证券公司增资等项目推动，实到外资达13.66亿美元，同比大幅增长。这一增长既得益于上海国际金融中心建设的持续推进，也反映出外资对上海金融市场开放和发展前景的坚定信心。此外，现代服务业与先进制造业的融合发展趋势明显，生产性服务业外资项目不断增多，为制造业升级提供了有力支撑。 六、持续扩大开放优化营商环境，筑牢外资吸引力基础 上海吸引外资的稳健增长，离不开持续扩大开放和优化营商环境的政策支撑。中国（上海）自由贸易试验区作为改革开放的“试验田”，在吸引外资方面发挥了示范引领作用。诞生于此的中国第一张外商投资负面清单，经过多次修订，已从最初的190条缩减至45条，大幅放宽了市场准入。政策红利持续释放，推动自贸区累计吸引1万多家外资企业落户，外资企业占比由五年前的5%上升至20%左右。此外，上海在政务服务、知识产权保护、要素保障等方面的持续优化，为外资企业提供了稳定、透明、可预期的发展环境，增强了全球投资者的信心。 随着上海产业结构的不断升级和开放水平的持续提升，制造业外资的回暖将与服务业外资的稳健增长形成合力，共同推动外资规模与质量双提升。未来，依托科创中心建设和营商环境优势，上海有望吸引更多高端制造和研发项目落地，为经济高质量发展注入更强动力。

  2025-08-26

• 上海自贸区10企率先实施原产地信用签证改革

  2023年，上海出入境检验检疫部门发布中国（上海）自由贸易试验区检验检疫精准服务计划，推出10项创新举措，其中原产地信用签证制度落地实施，首批10家信用企业获授权开展自主签证，此举通过优化贸易便利化流程，进一步提升区域营商环境吸引力，助力招商引资。 一、信用签证制度实现流程革命性突破。作为精准服务计划的重要内容，原产地信用签证制度改变传统申领模式，信用企业可直接在企业端（包括境外办公地点）自主打印原产地证书并交付国外客户，实现了从“面对面”人工申领到“键对键”线上签发的转变。与“企业自主声明”相比，该制度优势在于便利覆盖所有类型原产地证书，为企业提供更全面的通关支持。 二、首批企业实践验证政策高效性。上海振华重工（集团）股份有限公司成为首家获得自贸区原产地信用签证企业资质证书的企业。获证后，该企业通过现场连线海外办公室，成功以新模式打印出首份原产地证书。企业相关负责人表示，以往原产地证书申领需经过现场申请、审批及跨国邮寄等环节，耗时较长，如今通过线上填单至完成打印，全程不足一小时，大幅缩短货物通关时间，助力产品快速交付客户。 三、十项措施构建全方位服务体系。除原产地信用签证制度外，上海出入境检验检疫部门同步推出多项配套措施：推行“审单放行”合格评定新模式，提升通关效率；将报检企业、原产地企业备案融入地方政府“多证合一”改革，减少企业跑动次数；在张江跨境科创中心设立国检智能服务中心，提供智能化服务；支持浦东打造进口消费品集聚地，丰富市场供给；发布新版《免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单》，简化检疫流程；探索单车认证新模式，满足特定产品监管需求；建立检验检疫风险分类监管综合评定机制，实现精准监管；推动平行进口汽车合规性整改政策落地，规范行业发展；推进自贸区内生态原产地产品保护工作，提升产品附加值。 四、先行先试为全国改革积累经验。此次发布的10项措施，是在广泛调研企业、地方政府及自贸区管委会需求基础上，对标国际先进贸易规则制定的精准服务举措。在国家质检总局的授权支持和指导下，相关措施在上海自贸试验区先行先试，旨在通过实践检验完善制度设计。未来，随着成功经验的积累，部分措施将逐步在上海市乃至全国范围内复制推广，为提升我国整体贸易便利化水平提供可借鉴的改革样本。

  2025-08-26

• 上海自贸区电子商票创新助力实体经济融资升级

  在深化金融改革与招商引资的背景下，上海自贸区率先推动电子商业承兑汇票（以下简称“电子商票”）市场创新发展，通过数字化工具降低企业融资成本，优化供应链金融生态。电子商票凭借其安全高效、期限灵活等优势，正成为服务实体经济的重要金融基础设施，为长三角地区产业升级提供新动能。 一、电子商票的数字化优势与功能创新 区别于传统纸质票据，电子商票依托央行电子商业汇票系统实现全流程线上化操作，具备四大核心优势：一是采用电子签名与区块链存证技术，杜绝伪造风险；二是缩短流转周期至T+0，提升资金周转效率；三是付款期限最长延至1年，满足中长期融资需求；四是实现交易信息实时共享，增强市场透明度。目前，电子商票已覆盖支付结算、信用融资、政策传导三大功能，2023年上海地区电子商票交易规模占全国总量超三成。 二、破解中小企业融资难题的实践路径 针对制造业、批发零售业中小微企业融资痛点，电子商票通过三重机制发挥作用：一是供应链核心企业签发商票替代现金支付，缓解上下游企业流动性压力；二是贴现利率较贷款平均低1.5个百分点，显著降低财务成本；三是通过票交所平台实现信用跨区域流转，2023年长三角区域跨省票据融资占比提升至42%。上海某装备制造企业通过商票贴现，融资成本较传统贷款下降37%。 三、政策协同与市场建设的双重驱动 上海自贸区实施三项关键举措：1.搭建企业信用评价体系，将纳税、司法等数据纳入商票签发评级；2.联合商业银行推出“绿色票据”产品，对新能源、节能环保企业实施贴现贴息；3.在临港新片区试点“票据+供应链”模式，支持集成电路、生物医药等重点产业。监管部门同步强化贸易背景审查，2023年排查异常交易超1200笔，维护市场秩序。 四、未来发展的创新方向 下一步将重点推进：1.研发AI风控模型，动态监测票据违约风险；2.扩大跨境电子商票试点，服务“一带一路”企业贸易结算；3.探索票据资产证券化，盘活存量票据资源。专家指出，电子商票的普及将加速商业信用体系重构，预计2025年上海电子商票渗透率有望突破95%。

  2025-08-26

• 上海自贸区跨境资金流动平稳运行基础持续夯实

  今年以来，上海自贸区依托高水平对外开放平台，跨境资金流动呈现平稳有序态势，国际收支结构优化，外汇储备规模保持稳定，市场主体涉外经济活动规范开展，招商引资成效显著，为区域经济高质量发展筑牢了资金保障基础。 一、全球经济贸易复苏提供外部支撑。近年来，全球经济在经历阶段性调整后逐步回升，国际货币基金组织2023年发布的报告显示，全球经济增长态势向好，主要经济体需求逐步恢复。世界贸易组织数据表明，全球贸易量增速较前些年的低迷时期明显提升，国际贸易活跃度增强，为我国外贸进出口和跨境资金流动创造了有利的外部环境。同时，主要发达经济体经济增长和货币政策分化态势趋缓，美元汇率波动对新兴市场的外溢效应有所减弱，国际金融市场环境整体趋于稳定。 二、国内经济稳中向好筑牢内生根基。我国经济持续展现出强大的韧性和活力，2022年经济增速保持在合理区间，2023年以来延续稳中加固、稳中向好态势，产业结构持续优化，内需潜力不断释放。经济去杠杆、防控金融风险等政策深入推进，金融体系稳健性显著增强，有效提升了抵御外部冲击的能力。实体经济的稳固发展为跨境资金流动提供了坚实的经济基础，企业进出口、对外投资等涉外经济活动有序开展，推动国际收支保持基本平衡。 三、金融市场开放增强长期资金吸引力。我国持续扩大金融市场对外开放，2021年以来，债券市场先后引入多项便利境外投资者的政策，股票市场互联互通机制不断完善，市场准入门槛进一步降低。截至2023年，境外投资者持有境内债券、股票等金融资产规模稳步增长，长期资本流入趋势明显。上海自贸区作为金融开放的前沿阵地，通过持续优化市场环境、提升服务效率，吸引了更多境外长期资金入驻，成为跨境资金流动的稳定器，有效促进了外汇供求平衡。 四、外汇管理优化提升流动规范性。国家外汇管理部门近年来不断深化“放管服”改革，2022年出台多项措施简化跨境资金结算流程，提升贸易投资便利化水平，支持市场主体更好地利用国内外两个市场、两种资源。同时，加强对跨境资金流动的监测和风险预警，引导市场主体树立汇率风险中性意识。人民币汇率形成机制不断完善，双向波动特征更加明显，市场预期保持理性，有效防范了单边投机行为，维护了外汇市场的平稳运行。 五、招商引资提质增效注入新动能。上海自贸区聚焦重点产业和领域，加大招商引资力度，2023年以来吸引了一批高质量外资项目落地，涉及先进制造、现代服务、科技创新等多个领域。这些项目不仅带来了直接的资金流入，还促进了技术交流和产业升级，进一步优化了区域经济结构。外资企业在区内的生产经营活动有序开展，进出口贸易和投资资金流动规范，为跨境资金平稳运行注入了新的动力。 综合来看，在全球经济复苏、国内经济稳健发展、金融市场开放深化、外汇管理优化以及招商引资提质增效等多重因素共同作用下，上海自贸区跨境资金流动的基础更加牢固，未来将继续保持平稳有序的良好态势，为我国对外开放和经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-26

• 陆家嘴金融城以创新生态打造全球人才集聚高地

  作为上海国际金融中心核心功能区，陆家嘴通过招商引资与人才战略深度融合，构建起“聚才、育才、留才”的全链条服务体系。近年来，该区域以国家级海外高层次人才基地为依托，通过政策创新与服务升级，持续强化对金融、科技等领域高端人才的吸引力，成为长三角地区人才高地的标杆性载体。 一、国际化平台加速人才资源集聚 作为中国金融开放的前沿阵地，陆家嘴凭借超4万家企业和50万白领的规模优势，形成了覆盖银行、证券、保险等全业态的产业集群。区域内金融从业人员超20万，其中海外留学人才占比达6.2%，显著高于上海市平均水平。通过与英国等国家签署跨国人才合作协议，建立联合培养机制，2017年金融人才指数同比提升7.25%，彰显国际化人才枢纽的辐射效应。 二、多维政策构建人才服务生态 以“金领驿站”为载体的服务体系覆盖70余栋核心商务楼宇，提供从落户安置到医疗教育的全周期保障。通过“名校直通车”等专项计划，打通高校与企业的人才输送通道，同时优化外籍专家服务、白领医疗等配套措施，形成“引才—安才—兴才”的良性循环。 三、产才融合激发创新动能 区域内启动的合伙人计划开创了人才共享新模式，通过事业合伙人与城市合伙人机制，推动人才链与产业链深度耦合。这种“共担共创”模式既强化了高端人才的黏性，也为金融科技等新兴领域储备了跨界复合型人才。 四、环境优化提升区域竞争力 通过建设国际化社区、完善双语教育等软硬件设施，陆家嘴持续提升人才居住体验。数据显示，该区域已形成涵盖法律、会计等专业服务的配套体系，为人才创新创业提供全要素支撑，进一步巩固其作为亚太人才枢纽的核心地位。 当前，陆家嘴正以人才战略驱动经济能级跃升，通过制度型开放与生态化培育双轮并进，为上海建设全球卓越城市提供持续智力支撑。

  2025-08-26

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